第一段：不同地区的限制

不同地区有不同的通信网络运营商，而这些运营商对套餐卡的限制也不尽相同。有些地区的运营商可能并不提供8元套餐卡，或者提供的8元套餐卡功能相对较弱，无法满足用户的需求。这主要取决于地区的通信网络覆盖情况、竞争程度以及当地政策等因素。

第二段：手机用户类型的限制

办理8元套餐卡也存在一定的用户类型限制。一些特殊群体，例如未成年人或者临时外地工作人员，可能无法办理8元套餐卡。对于未成年人而言，按照法律规定，他们在未达到特定年龄之前是无法拥有自己的手机号码的。而对于临时外地工作人员来说，他们通常只是短时间内在一个地方工作，不需要长期的通讯服务，因此很少会选择办理套餐卡。

第三段：经济条件限制

办理8元套餐卡也需要一定的经济条件。对于一些经济困难的人群来说，可能无法支付8元的套餐费用。这些人更倾向于选择预付费方式，仅仅根据自己的实际通话和流量使用情况进行充值，以节省通讯费用。而且，对于一些收入较低的人群来说，8元套餐卡所提供的通讯服务可能并不能满足他们的需求，因此他们愿意选择更高档次的套餐卡。

总之，并非所有人都可以办理8元套餐卡。可能是由于地区限制、用户类型限制或者经济条件限制等因素所导致。然而，即使不能办理8元套餐卡，也有很多其他合适的套餐供人选择，只要根据自己的具体需求和经济状况进行选择，相信一定能找到适合自己的通讯方式。