市场竞争激烈

移动通信市场是一个高度竞争的行业，市场上有多家主要的运营商参与竞争。电信运营商为了吸引用户和提升市场份额，会采取一系列措施，其中之一就是通过降低套餐价格来促销。电信卡的套餐价格较低可能是因为电信运营商希望吸引更多用户并提高市场份额。通过这种方式，他们可以增加用户的使用量，从而在其他服务和增值业务上获得更多的利润。

电信运营成本较低

电信运营商与移动运营商的运营模式和技术架构有所不同，这导致了两者的运营成本存在差异。相比移动网络，电信网络部署覆盖范围较小，维护和运营所需的设备和人员相对较少。与此同时，电信运营商可以借助现有的固定网络设备和基础设施来降低运营成本。这些因素可能导致电信运营商的运营和维护成本相对较低，进而使得他们能够提供更便宜的套餐。

用户需求与定位不同

电信运营商和移动运营商的用户群体以及用户需求和定位存在差异。移动通信市场广泛应用于个人和家庭用户，他们对通信服务有着多方面的需求，包括语音通话、短信、上网等。而电信运营商主要面向企业客户，其用户需求更加专业和特定，可能更注重网络稳定性、数据安全等方面的服务。因此，为了满足不同用户的需求和定位，电信运营商可能会采取降低套餐价格的策略，以吸引企业用户并与移动运营商形成差异化。

综上所述，电信卡套餐价格比移动卡更便宜可能是因为市场竞争激烈，电信运营成本相对较低以及用户需求与定位不同的原因。当然，每个运营商的具体策略和定价还受到其他因素的影响，比如网络覆盖范围、服务质量、品牌影响力等。无论是选择电信卡还是移动卡，用户都应该根据自己的需求和预算做出合适的选择。