1. 网络运营商提供的服务

首先，电话卡套餐费的存在是基于网络运营商提供的各种服务。网络运营商需要建设和维护庞大的通信设施，进行网络的搭建和维护，以保证电话卡用户的通话质量和稳定性。这些工作需要巨大的投资和费用，而套餐费正是用于支持这些运营商所提供的服务。

2. 提供更好的通信体验和服务

其次，电话卡套餐费的存在是为了提供更好的通信体验和服务。套餐费可以用于提升网络速度、增加网络容量、更新设备等，以确保用户能够畅快地进行通话、上网和发送短信。此外，套餐费也可以用于维护客户服务部门，并提供更好的售后服务，以满足用户的需求。

3. 各种附加服务和福利

最后，电话卡套餐费还涵盖了各种附加服务和福利。随着竞争的加剧，网络运营商为了吸引用户和增加用户黏性，会在套餐中提供一些额外的服务和福利，如免费通话时长、优先使用网络资源等。这些额外的服务和福利也需要费用来支持，而套餐费就是其中的一部分。

综上所述，电话卡必须有套餐费的存在是为了支持网络运营商提供的服务、提供更好的通信体验和服务，以及提供各种附加服务和福利。虽然有时我们会觉得电话卡的套餐费过高或不够合理，但从整体来看，套餐费是为了保障我们的通信需求和提供更好的服务而存在的，是电话卡运作的基础。因此，在选择和使用电话卡时，我们应该理解套餐费的意义，并根据自己的需求和预算来选择合适的套餐。