网络覆盖不完善

首先要从云南省的地理位置来分析，云南位于中国的西南边陲，与其他省份相比，地理位置偏远，地形复杂。这导致了在网络建设方面存在一定的困难。与东部沿海地区相比，云南省的网络基础设施还需要进一步完善和提升。网络覆盖不完善是导致云南办不了流量卡的主要原因之一。

经济发展水平相对较低

其次，云南省的经济发展水平相对较低。云南虽然是中国重要的旅游目的地之一，但是其整体经济水平仍然与东部发达地区有一定差距。较低的经济发展水平使得云南的居民收入水平较低，用户群体普遍没有太高的消费能力，从而导致了云南办不了流量卡套餐的局面。运营商可能考虑到在云南推出流量卡套餐收益较低，并不具备足够的利润空间。

运营商策略的影响

最后一点是运营商自身的策略问题。在云南省，由于网络覆盖的限制和经济发展水平的差异，运营商在云南推出流量卡套餐时可能会受到一定的影响。运营商需要综合考虑投入与产出的关系，如果投入网络建设成本过高，而消费者数量较少，运营商的利润空间将会受到限制。因此，从商业角度考虑，运营商可能会选择在云南省的一些重要城市或旅游景点覆盖网络，而对其他地区的网络建设相对较少，这就导致了云南办不了流量卡套餐的现象。

总的来说，云南办不了流量卡套餐是由于网络覆盖不完善、经济发展水平相对较低和运营商策略的影响等多方面原因综合作用的结果。随着云南的经济发展和网络基础设施的进一步完善，相信在未来的某个时候，云南居民也能够享受到更好的通信服务。