1. 运营商成本较低

相对于传统的套餐模式，办卡模式在运营商的成本上要低得多。首先，办卡模式不需要运营商投入大量的人力资源，因为用户自行购买和激活卡片，并且也不需要定期进行维护和服务，这减少了运营商的人力成本。

其次，办卡模式更节约运营商的运营成本。办卡模式下，用户只需购买一张卡片，然后根据自己的需求进行充值，而不需要像套餐模式一样支付固定的月费。这样一来，运营商无需承担过多资本和资源的投入，也就减少了运营成本。

2. 市场竞争激烈

目前，中国的手机通信市场竞争激烈，有三大主要运营商和众多虚拟运营商竞争，这种竞争压力也是办卡模式相对便宜的原因之一。

为了争夺更多的用户，运营商之间进行了价格战与互联网企业展开合作，不断推出更为优惠的套餐和服务，其中包括办卡模式。通过降低价格和提供更多优质服务，运营商可以吸引更多的用户，从而提高市场份额和盈利能力。

3. 消费者需求的变化

随着互联网的普及和发展，人们对通信服务的需求也在不断发生变化。过去，传统套餐模式的用户主要关注通话时长和上网流量，并愿意为这些资源付费。然而，随着移动支付、社交网络等新兴应用的兴起，人们对通信服务的需求逐渐从资源向体验转变。

办卡模式正是针对这一变化而出现的。办卡模式不仅降低了用户的支付成本，更加灵活地满足了用户对通信服务的个性化需求。用户可以根据自己的使用习惯和需求进行充值，避免了固定套餐中资源的浪费，从而在不同场景下享受到更为优惠和灵活的通信服务。

综上所述，办卡相比套餐有着更为便宜的价格主要是因为运营商成本低、市场竞争激烈以及消费者需求的变化。随着通信技术的进一步发展，办卡模式可能会继续受到更多人的青睐。